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Objeto


Aquisição, sob o Sistema de Registro de Preço – SRP, de solução de balanceamento de carga e de links para os sites principal e secundário, com instalação, configuração, treinamento, garantia e suporte técnico por 60 (sessenta) meses, de acordo com especificação técnica constante do Anexo I deste Termo de Referência.

1.1 Descrição do Objeto


Prover a Secretaria de Estado de Fazenda do Distrito Federal com equipamentos balanceadores de carga mais modernos (que possuam inclusive a funcionalidade de balanceamento de links), capazes de executar as tarefas referentes aos sistemas corporativos no ambiente de produção, com alta performance e confiabilidade, proporcionando garantia na execução do serviço e melhora no atendimento ao contribuinte e na produtividade do servidor público.

GRUPO 1

Item

Qtde.

Descrição do Produto

1

02

Equipamento balanceador de carga e de link com garantia e suporte técnico por 5 (cinco) anos.

2

02

Serviço de instalação e configuração.

3

01

Treinamento oficial do fabricante.



2. Justificativa da Aquisição


É importante frisar que esta Secretaria de Estado de Fazenda do Distrito Federal – SEF/DF possui em sua competência as funções de gestão tributária e do tesouro, a fim de proporcionar o equilíbrio fiscal necessário ao adequado funcionamento do Governo do Distrito Federal. Nesse sentido, ferramentas e sistemas de Tecnologia da Informação – TI sob gestão desta Pasta, como o SIGGO, SITAF, SIGEST, SISDEC, Livro Fiscal Eletrônico, Nota Fiscal Eletrônica, Portal Internet, dentre outros sistemas de elevada criticidade para o GDF, são disponibilizados aos gestores fazendários para subsidiar o atendimento das funções governamentais, bem como da população do Distrito Federal.

Sob esse contexto, em 2011, esta Secretaria adquiriu 2 (dois) equipamentos balanceadores de carga AX2500 do fabricante A10 Networks. Após sua instalação, foi visível o ganho de performance das aplicações, uma vez que esses equipamentos eram os responsáveis por verificar a disponibilidade dos servidores e balancear a carga de requisições entre eles. Dessa forma, diminuiu-se o tempo de resposta para os serviços solicitados e aumentou-se a disponibilidade e o desempenho dos servidores suportados pela solução.

Um exemplo da utilidade de tais equipamentos pode ser observado durante o período de indicação de créditos do Programa Nota Legal. Nos primeiros dias, observa-se um grande nível de acessos simultâneos, ultrapassando a casa dos 12.000 (doze mil). Sem o balanceamento dos acessos entre os servidores disponíveis, certamente a SEF/DF teria enfrentado uma quantidade muito maior de reclamações alegando lentidão excessiva do serviço.

Outro caso que merece destaque, verificado durante o período de indicação de créditos do Programa Nota Legal de 2012, foram os ataques à rede da SEF/DF que partiram do grupo de hackers intitulado “Anonymous”. Graças à solução adotada, que envolvia os balanceadores de carga e firewalls, as tentativas de ataque não surtiram efeito e os dados e as aplicações desta Secretaria nada sofreram.

Dada a importância desses equipamentos e o fim do período de garantia, que era de um ano, a SEF/DF iniciou em 2012 um processo licitatório para a contratação de empresa especializada na prestação de serviço de manutenção preventiva e corretiva, com suporte técnico cobertura 24x7 (24 horas/7dias da semana). Esse certame deu origem ao contrato nº 40/2012-SEF, que se extinguiu em dezembro passado.

Devido a obsolescência dos equipamentos supracitados, a SEF/DF optou por não renovar o contrato de manutenção e definir uma estratégia de substituição e renovação do parque. Além disso, o próprio fabricante A10 Networks apresentou a esta Secretaria uma declaração informando que estará descontinuando em breve a produção e a manutenção/suporte dos modelos adquiridos em 2011.

Após vasta pesquisa de mercado e a realização de algumas provas de conceito (POC’s), entendemos que a melhor solução seria a ampliação da atual solução, ou seja, a aquisição de 2 (dois) equipamentos mais modernos do mesmo fabricante para manter a compatibilidade com os atuais. Outro benefício a ser alcançado com essa opção é a funcionalidade de balanceamento de links, que os modelos mais recentes já possuem. Isso será de grande utilidade, pois a SEF/DF possui hoje 2 (dois) links de 100 MB/s, contratados junto ao Serviço Federal de Processamento de Dados - Serpro e à empresa OI. Com a configuração dessa funcionalidade, os serviços disponibilizados através de um link serão automaticamente migrados para o outro em caso de queda do primeiro, de forma transparente aos usuários.

Com a presente aquisição, a arquitetura do Centro de Dados da SEF/DF contará com um ambiente composto por 2 (dois) novos balanceadores de carga e de link, além dos 2 (dois) balanceadores de carga AX2500 que a SEF/DF já possui. Todos esses equipamentos estarão conectados formando uma solução de balanceamento de alta disponibilidade.



A aquisição desses equipamentos por Sistema de Registro de Preços justifica-se pela celeridade necessária no atendimento das demandas, economia processual e, principalmente, ganho de escala, que é fator preponderante para obtenção do menor preço possível. Essa solução impede que se engesse o processo de aquisição, demandando maior agilidade na solução, conforme a SEF/DF tenha disponibilidade financeira para o desembolso. Outro fator importante é a possibilidade de se atender todas as demandas atuais e futuras e realizar um único procedimento licitatório – Pregão Eletrônico – como a melhor solução encontrada.

    1. Definição do problema a solucionar:

Tem por escopo solucionar problemas relacionados à obsolescência e performance dos balanceadores de carga em produção no Centro de Dados da SEF/DF e garantir alta disponibilidade dos sistemas corporativos e demais serviços disponibilizados para todo o Governo do DF e contribuintes.

    1. Resultados Esperados:

  • Aumentar o desempenho da capacidade operacional.

  • Melhorar o desempenho dos sistemas corporativos.

  • Melhorar a estrutura e dispor os sistemas de ambiente de alta disponibilidade.

  • Modernizar o parque computacional.





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